Упрощенная процедура
выбора энергосберегающих мероприятий на объектах ЖКХ и бюджетной сферы
Для отдельно рассматриваемого
объекта перечень энергосберегающих проектов с расстановкой приоритетности их реализации
может быть сформирован следующим образом:
Шаг 1. Определение списка мероприятий,
необходимость выполнения которых обусловлена требованиями нормативных и
директивных документов (мероприятия первой группы).
Шаг 2. Для мероприятий первой группы проводится
определение их стоимостных показателей в целях сопоставления необходимого
объема инвестирования с собственными финансовыми возможностями либо с
возможностями по привлечению средств (кредит, лизинг, энергосервисный
контракт). При недостатке собственных и других финансовых ресурсов необходимо
определение тех мероприятий, которые имеют наилучшие ожидаемые экономические
показатели. Однако, среди вариантов энергосберегающих мероприятий первой
группы, могут оказаться проекты, имеющие по годам лишь оттоки денежных средств,
не окупающиеся напрямую через экономию энергоресурсов (например, проведение
энергоаудита, разработка и утверждение энергетического паспорта, установка
приборов технического учета и т.д.), поэтому поиск инвестора для подобных
проектов не представляется возможным, а целью установления их приоритетности с
экономической точки зрения является минимизация финансовых потерь от их выполнения.
Для подобных мероприятий задача технико-экономического обоснования сводится к
определению их наименьших суммарных интегральных либо годовых совокупных
дисконтированных затрат, а наиболее приоритетными проектами будут являться те,
у которых этот показатель наименьший.
Шаг 3. Для мероприятий второй группы производится
расчет всех описанных выше оценочных критериев (объем инвестиций, объем
ежегодной экономии энергоресурсов в натуральных и ценовых показателях,
индикаторы экономической эффективности (ЧДД, ИД, Т0).
Шаг 4. При наилучших оценочных критериях
мероприятие получает наивысший приоритет для включения в программу
первоочередного финансирования. К подобным проектам можно отнести те, у которых
наилучший (максимальный) ЧДД или ИД сочетается с минимальным сроком окупаемости
Т0.
В случае если
несколько проектов имеют только по одному наилучшему экономическому показателю
эффективности (или ЧДД, или ИД, или Т0), выбор проекта предлагается осуществить
на основе предварительного выявления самим инвестором принципиального
приоритетного критерия, по которому принимается решение. Выбор критерия зависит
от многих факторов (ограничения по сроку окупаемости проекта, наличие риска, и
др.) и предопределяется особенностями реальной ситуации.
Нередки случаи,
когда показатели ЧДД и ИД противоречат друг другу. Тогда, при условии
ограниченности инвестиционных ресурсов, следует ориентироваться на проект с ИД
—> max.
Шаг 5. Если инвестором в качестве приоритетного
критерия принимается срок окупаемости, то выбирается проект с Т0 —> min.
Однако при этом следует иметь в виду основной недостаток показателя Т0, который
состоит в отсутствии учета экономии после того, как проект себя окупил. Поэтому
расчет целесообразно дополнить, используя другие показатели оценки энергосберегающих
мероприятий, особенно в тех случаях, когда сроки окупаемости альтернативных
проектов примерно одинаковы.
Шаг 6. При относительном равенстве расчетных
показателей экономической эффективности целесообразно принимать в расчет
дополнительные преимущества реализуемых мероприятий, таких как их влияние на
надежность энергоснабжения, повышение эксплуатационных характеристик систем, а
также демонстрационная ценность и обучающий эффект. В случаях, когда
энергосберегающий проект связан с заменой технологий и/или оборудования,
следует также учитывать такие параметры, как срок службы, стоимость
обслуживания и удобство в эксплуатации.
На рисунке приведен
пример использования описанной выше процедуры выбора энергосбергающих
мероприятий (от шага 3 к шагу 6) на конкретном объекте - здании общежития
Московского энергетического института. При проведении оценок на примерах
различных техничнеских энергосберегающих мероприятий учитывались такие факторы,
как:
1) объем
инвестиций/суммарные интегральные затраты;
2) простой срок
окупаемости;
3) чистый
дисконтированный доход (в упрощенном виде при ряде допущений он пропорционален
годовому энергосберегающему эффекту – на графике этому показателю соответствует
площадь сфер)
Зеленым цветом на
графике отмечена область наиболее целесообразных и эффективных технологий,
пригодных к применению на данном объекте.
Оценка
технико-экономической привлекательности энергосберегающих мероприятий
Следует отметить,
что в случае реализации проектов реконструкции за собственные средства
бюджетный потребитель энергоресурсов, каковым является НИУ «МЭИ», в силу
специфики бюджетообразования должен быть заинтересован в первую очередь в
выполнении мероприятий с минимальным объемом затрат и малым сроком окупаемости,
находящихся в нижней части зеленой зоны.
Однако, в силу
необходимости выполнения требований законодательства по обеспечению ежегодного
снижения потребления энергоресурсов не менее чем на 3%, наибольший интерес
представляют мероприятия, которым соответствуют сферы с максимальной площадью
(годовым энергосберегающим эффектом и ЧДД). Одновременно эти мероприятия могут
представлять интерес и для потенциальных инвесторов, поскольку они не только
имеют высокий чистый дисконтированный доход, но и находятся в зоне с
приемлемыми объемами инвестирования и сроками окупаемости. Представляется
целесообразным обеспечение выполнения данных мероприятий с привлечением
механизмов государственно-частного партнерства, например энергосервисных услуг.
Необходимо учитывать,
что в силу различного состояния рассматриваемых зданий и каждой из инженерных коммуникаций
приведённая на рисунке диаграмма будет индивидуальной для каждого объекта.